绛县公安局 2022年法治政府建设年度报告

　　2022年以来，县公安局在县委县政府、市公安局党委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真落实法治政府建设的决策部署，有力推进依法行政各项工作，法治政府建设取得积极成效，现将有关工作情况报告如下：

　　一、主要举措和成就

　　（一）提高站位，学习贯彻习近平法治思想

　　坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，落实党委（组）“第一议题”制度，领导干部先学，组织集中学习，领导干部领学，开辟网上学习园地，制定学习计划促学，教育引导深刻领悟“两个确立”的决定性意义，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以实际行动忠实践行“两个维护”。深入开展肃清孙力军政治团伙流毒影响专项工作，从思想上、政治上、组织上、作风上全面彻底肃清刘新云等人流毒影响，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚决同一切违背和损害“两个维护”的言行作斗争，确保队伍坚定纯洁、让党放心。

　　（二）严防死守，倾力确保社会安定和谐

　　一是做实巡查巡防。最大限度把警力、警车摆上街面、部署到重点地区，武警巡警巡城、交警巡路、派出所巡乡村，做到警车常见、警灯常亮、警察常在，强化人员密集、案件多发、群众最需要的重点部位巡防，因时因地制宜开展临查临检，当好城乡“守夜人”、为平安“站好岗”，盘查可疑人员630人，检查可疑车辆450辆，处置突发事件26起，救助群众57人，排查整治隐患63处，有效预防和减少了各类案件事故。

　　二是扎实开展夏季治安打击整治“百日行动”。常态巡查宣防和集中统一行动相结合、联合巡查和交叉巡查相结合，开展了3次集中统一行动,盘查人员3881人，检查车辆3700辆次、场所457处，巡查重点部位99处，排查整改安全隐患15处，发放宣传资料1829份，播放宣传视频3条，新媒体平台宣传10次，破获刑事案件3起，查处行政案件3起，查处醉驾13起、酒驾43起、摩托车无证无牌驾驶2起，帮助群众168人次。

　　三是坚决打赢疫情防控阻击战。充分发挥疫情防控生力军和维护安全稳定主力军作用，全力以赴、全警投入，不辱使命、担当作为，全覆盖、多轮次检查宾馆酒店、麻将馆棋牌室、废品收购业等公共场所，核查人员相关信息，有效管控外来人员，严打不如实登记、不配合不落实疫情防控措施等行为，依法查处涉疫违法案件39起；做好高速疫情防控卡口、16个隔离点、5个转运站、201个核酸采样点的安全保卫，配合乡镇、村做好居家隔离人员管控，协助卫健部门核查各类涉疫人员62700人次，抽调30名民警参加流调溯源，开展4轮次流调溯源培训；协同疾控、卫体、教育等部门快速响应，累计调阅监控视频3856分钟，截取有效时长1860分钟，确定了773名密接、384名涉疫场所暴露人员，做到了人数清、人头清、轨迹清、位置清，精准完成我县新冠肺炎疫情流调任务。

　　（三）立足本职，严厉打击各类违法犯罪

　　持续保持严打整治高压态势，将打击锋芒直指突出违法犯罪，共侦破刑事案件133起，抓获犯罪嫌疑人126人，抓获网上在逃人员91人，查处治安案件251起。

　　一是打击电诈犯罪取得新突破。打击成效突显，侦破电诈犯罪案件22起，其中，现发案12起、积案10起，抓获各类嫌疑人119人，其中，采取刑事强制措施55人、行政处罚22人、教育训诫41人，止付金额1042万余元，冻结涉案资金427万余元，返还群众13笔79.88万元，发案率同比下降80.7%。

　　二是打击侵财犯罪取得新进展。破案30起，其中，盗窃20起、诈骗10起，打掉犯罪团伙3个，抓获犯罪嫌疑人33人，先后侦破系列盗窃三轮车案，系列盗窃电动车电瓶案，追回三轮车14辆，叉车1辆，金手链1条、现金10万余元，追缴赃款赃物价值人民币20余万元。

　　三是打击涉毒违法犯罪“零容忍”。开展禁毒“清源断流”行动，破获贩卖毒品案件3起，8月1日，抓获侯马市张村犯罪嫌疑人官某，斩断一条侯马至我县的贩毒通道。查获吸毒人员6人，执行强制隔离戒毒3人，社区戒毒3人。通过航测发现非法种植毒品原植物罂粟5处，铲除罂粟505株，对涉案人员全部依法处理。

　　四是打击经济犯罪取得新战果。侦破经济犯罪案件8起，抓获犯罪嫌疑人11人，涉案金额4466.8万元，挽回经济损失25.13万元，收缴假币2600元。

　　（四）优化服务，扎实推动基层基础工作

　　一是开展便民利民服务。引深“我为群众办实事”实践活动，公开办事指南、流程，推行一网通办、办事指引，为群众办理护照、往来港澳台边境通行证78件，边境通行证125件，民用爆炸物品购买、运输许可证148件，受理二代身份证10092张，办理临时证59张，办理居住证40人次，出生登记1371人，死亡注销1198人，户口迁移2577人次，补录、恢复户口17人，变更更正181人，办理机动车业务16252笔、驾驶证业务670笔。

　　二是排查化解矛盾纠纷。坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力推行“警务室+一村一辅警+网格员+治保会”的“警网融合”基层治理模式，结合“百万民警进千万家”活动，深入村民家中、企业、出租房屋、“九小场所”等区域，对不放心的“人”、不放心的“事”和不放心的“地”，从实从细排查化解矛盾纠纷，用心用情专门治理重复警情，严防严控“民转刑”案件，排查化解矛盾纠纷442起。

　　（五）依法行政，深入推动执法规范化建设

　　一是强化培训力度，提升执法能力。通过省厅、市局举办的执法规范化培训，我局政工、法制部门按照各自工作要求对全体民辅警进行政治轮训和法律业务知识专题培训。其中组织全体民辅警参加省厅组织视频培训6次、参加市局组织钉钉线上视频培训12期、政工部门组织全体民辅警集中分批培训2期、法制大队组织执法律业务知识培训5期。

　　二是持续发力，强化执法监督考评。紧盯重点执法因素、重点执法案件和重点单位执法的监督管理,不断提升监督管理水平。坚持网上巡査通报制度,由局法制大队牵头,严格落实日巡查、周通报、月研判制度,对各单位平台上的视音频上传、行政案件快办率、办案区日常管理等13项考评指标等巡查结果每天进行通报。通过开展重点案件交叉评查、取保候审案件交叉评查、信访案件交叉评查、个案执法质量考评、受立案和刑事案件“两统一”专项执法检查，发现暴露的执法突出问题，倒逼执法规范化提升。

　　三是严格案件审核，坚持疑难案件集体研究制度。每周召开党委扩大会议，对174起疑难案件进行会诊。法制大队作为案件审核部门，严格依照《山西省公安机关案件审核工作规范》要求，审核行政案件577起、行政处罚236人；审核刑事案件227起、刑事拘留129人、逮捕49人；办理取保候审114人、监视居住14人，审核移送起诉案件117起117人、不予立案20起、撤案4起。通过强化对重点问题案件及单位的监督管理,以点带面,提升全局执法水平。

　　四是健全完善执法监督管理工作机制。制定出台《绛县公安局执法监督管理委员会工作规定》，成立县局执法监督管理委员会，统筹协调执法监督管理工作，坚持每月召开执法监督管理委员会全体会议，研究并解决日常执法活动中遇到的困难及解决问题，坚持每季度听取执法监督季度报告，督促各项工作指标、数据以及执法规范化落实，提升监督职能。

　　五是坚持警检合作配合机制。全面落实《最高人民检察院、公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的意见》要求，深入推进严格执法、公正司法，协同检察院构建新型检警协作交流机制，挂牌成立“绛县人民检察院 绛县公安局 侦查监督与协作配合办公室”，健全完善侦查监督与检警协作机制，进一步推动提升公安执法和检察监督规范化水平。

　　二、认真履行法治建设第一责任人职责，切实加强法制政府建设

　　绛县公安局认真执行党中央、省厅、市局、县委县政府关于法治政府建设各项决策部署，严格落实《山西省贯彻落实党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定实施办法》的要求，积极履职，以上率下，有效推动法治政府建设各项工作落地落实。

　　（一）充分发挥党委的领导核心作用，成立由一把手为组长、班子成员为副组长的工作领导组，对法治公安建设进行全面安排部署和推进落实，始终坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作。

　　（二）坚持运用法治思维和法治方式维护社会大局稳定，对法治公安建设中的重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。把各项工作法治化进程不断推向新台阶。

　　（三）抓住领导干部这一“关键少数”，利用党委理论学习、民主生活会等多种形式，认真学习习近平法治思想、党内法规、新法新规等，充分发挥第一责任人法治引领、规范、支撑作用。做到以上率下发挥法治引领作用。深入落实领导干部学法用法等制度机制，着力增强领导干部的法治意识、提高法治能力。

　　三、存在的不足和原因

　　今年以来，绛县公安局在加强队伍建设、社会综合治理等方面做了大量工作，取得了一定成效，但仍存在一些问题。从理论学习运用上看，民警运用习近平法治思想指导实践、指导公安工作的能力和水平仍需进一步加强。从体制机制上看，高效妥善应对新时期新问题的工作制度机制还不完善，合成作战有待提高。从队伍建设上看，个别民警存在对待群众服务不热情、执法不规范导致信访问题仍有发生。

　　四、下一年法治政府建设的工作安排

　　2023年县局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，牢牢把握全面推进依法治国和法治公安建设的要求，在全面发展、普遍提高、巩固深化上下功夫，在新起点上实现新提升，持续推动绛县法治公安建设高质量发展。

　　（一）着力提升民警执法能力。以全警大练兵、政治轮训的契机，不断提升民警证据意识、程序意识，增强民警规范执法能力、法律应用能力，通过集中培训、执法考试、交叉评查、旁听庭审等方式提升执法规范化建设。

　　（二）着力加大监督机制。不断完善执法监督机制，及时预防和纠正执法突出问题。完善执法制度，落实执法责任，针对执法过程中容易发生的问题环节，制定操作性强的执法制度和程序规范，减少自由裁量，规范执法。

　　（三）着力健全依法决策机制。全面落实重大行政决策合法性审查机制，重大行政决策未经法制部门审查的，不得提交会议讨论、作出决策。完善法律顾问参与重大决策机制，充分发挥法律顾问作用。