关于印发《绛县2023年农村寄递物流服务 全覆盖提质工程实施方案》的通知

　　各镇人民政府、县直有关单位：

　　为贯彻落实省发展改革委等部门印发的《关于印发〈2023年农村寄递物流服务全覆盖提质工程实施方案〉的通知》（晋发改经贸发〔2023〕60号）和市发展改革委等部门印发的《关于印发〈运城市2023年农村寄递物流服务全覆盖提质工程实施方案〉的通知》（运发改财金发〔2023〕36号）精神，按照县政府工作部署，持续做好民生实事工程，加快落实完善农村寄递物流服务体系，结合我县实际，县发改局商有关部门研究制定了《绛县2023年农村寄递物流服务全覆盖提质工程实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

　　绛县发展和改革局                 绛县财政局

　　绛县工业信息化和科技局

　　2023年3月28日

绛县2023年农村寄递物流服务

全覆盖提质工程实施方案

　　为进一步贯彻落实党中央和国务院关于加快农村寄递物流体系建设的决策部署，切实做好民生实事，按照省“两会”的工作安排，在2022年实现农村寄递物流服务全覆盖的基础上，深入开展2023年农村寄递物流服务全覆盖提质工程，根据县政府工作要求，结合我县实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照省、市“两会”部署和县政府全力推动现代商贸物流产业工作安排，坚持以人民为中心，聚焦“一年通服务、两年提能力”的总体要求，加强统筹协调，加大政策支持，发挥财政补贴效益，进一步降低农村寄递物流成本，深入推动农村寄递物流体系建设，切实做好农村寄递物流服务全覆盖提质工程，构建常态化协同发展机制，促进农村消费升级，助力农民创收增收，积极促进乡村振兴，为推动我县高质量发展作出积极贡献。

　　基本原则

　　扛牢责任，统筹推进。在省市各有关部门的业务指导下，县发改局、县财政局、县工信科技局要扛牢责任，抓好落实密切配合，鼓励引导形成符合实际的农村寄递物流模式、统筹建设农村寄递物流基础设施、规范财政资金的使用管理，巩固提升全覆盖工作成效。

　　示范引领，稳步实施。在2022年农村寄递物流服务全覆盖的基础上，择优遴选一定数量基础条件较好的乡镇、行政村两级节点，在全县示范引领，以点带面，推进工作。

　　加大支持，提升能力。2023年在下行快递补贴不退坡的基础上，增加对电商平台销往县域外的农副产品按件给予物流上级费用补贴，发挥财政资金补贴效益，降低农村寄递物流成本，提升寄递服务能力。

　　三、工作内容及主要目标

　　在巩固2022年农村寄递物流服务全覆盖“一特色三标准”目标的基础上，按照县级统仓共配一体化、乡镇服务标准化、村镇管理规范化的“三化”要求，2023年在全县建设2个乡镇服务标准化的快递综合服务站，提升乡镇快递末端品质；推进10个村级快递便民服务点进行快递网点末端备案，依法规范化管理，推动长期稳定运营；切实畅通“农产品进城、消费品下乡”双向流通渠道，更好服务经济社会高质量发展。

　　四、工作机制

　　在省、市有关部门的业务指导下，建立健全工作机制，明确各单位工作职责，强化协同配合，统筹抓好农村寄递物流服务体质工程。县发展和改革局商县财政局、县工信科技局牵头运营企业建立调度机制，研究制定《绛县2023年农村寄递物流服务全覆盖提质工程实施方案》。

　　（一）县发改局负责组织实施和协调解决全覆盖工作推进中的重大问题，督促本县运营企业按时申报相关材料、跟进反馈补助资金发放情况及协调其他遇到的重大问题。

　　（二）县工信科技局负责初审本县上行运营企业资质、补助申报材料，抽查检查运营情况，做好审核结果的上报等：

　　（三）县财政局负责按照有关规定做好及时发放补助资金等。

　　（四）绛县亨顺速递有限公司负责强化提质工程的主体责任，具体做好“农产品进城、消费品下乡”的落地工作。

　　五、重点任务和推进步骤

　　（一）安排部署（3月）。县发展和改革局商县财政局、县工信科技局印发《绛县2023年农村寄递物流服务全覆盖提质工程实施方案》，对全县农村寄递物流服务体质工程工作进行全面安排，统筹推进。

　　（二）建设乡镇快递综合服务站和村级快递便民服务点（3月-10月）。3月底前，按照本实施方案下达任务数，调研确定建设2个标准化示范乡镇、10个行政村站点详细名单；6月底至少50%的乡镇、行政村完成标准化站点的建设，10月底实现提质工程目标任务。

　　（三）规范运营企业管理。结合2022年农村寄递物流运营企业工作开展情况，做好农村寄递物流运营企业动态管理。

　　（四）开展服务规范化专项治理（3月-12月）。开展规范全市快递市场服务专项治理行动，查处未按农村快件未按址投递、违规收费等违法违规行为。

　　（五）督导考核和验收。（6月、10月）。县发展和改革局、县工信科技局于6月中旬、10月中旬负责对本县工作落实情况进行督导验收，做好验收结果的及时报送，迎接省市有关部门的检查督导。

　　六、财政资金补助

　　2023年，严格落实省级财政资金对通过电商平台销往县域外的农副产品按件给予物流费用补贴、下行快件给予差异化补贴，进一步发挥财政资金补贴效益，优化寄递物流配送服务能力，有效发挥电子商务对于乡村振兴的支撑作用。

　　七、工作要求

　　（一）加强组织领导。各相关单位要提高政治站位，健全完善工作专班，加强统筹协调，细化推进措施，切实做好农村寄递物流服务全覆盖提质工程，确保工作任务顺利完成。

　　（二）压实工作责任。县发改局、县工信科技局、县财政局是开展农村寄递物流服务全覆盖提质工程的责任主体，要积极履行工作职责，于3月底前细化实施方案，4月份起全面推进，6月底时间过半任务过半，9月底前整体进度达90%，10月全面完成的工作节奏，提前部署，及早谋划，整体化推进。

　　（三）开展群众满意度调查工作。县发改局积极配合市邮政管理局和市发改委展开相关调查工作。积极拓宽听取群众意见建议渠道，提升农村寄递物流全覆盖提质工程工作质量。

　　附件：绛县2023年农村寄递物流全覆盖提质工程任务表

　

附件

 

绛县2023年农村寄递物流全覆盖提质工程

任务表

 

农村寄递物流牵头运营企业名称	乡镇综合服务站（个）	行政村便民服务点（个）
绛县亨顺速递有限公司	2	10

 

说明：根据《运城市2023年农村寄递物流服务全覆盖提质工程实施方案〉的通知》应建设2个乡镇服务标准化的快递综合服务站，10个村级快递便民服务点。