绛县市场监管局 关于印发2023年度“双随机、一公开“抽查工作计划的通知

　　各相关股室：

　　    为切实做好2023年度市场监管部门“双随机、一公开”监管工作，保持日常监管“双随机、一公开”全覆盖、常态化，进一步提升我县营商环境，县局制定了《绛县市场监管局2023年度双随机抽查工作计划》（以下简称《抽查计划》），现予以印发，并就有关事项通知如下：

　　    一、夯实“双随机、一公开”监管基础

　　    各相关股室，要根据法律法规修订和工作实际，对《随机抽查事项清单》进行动态调整，调整结果由信用监管股汇总后通过相关网站和平台向社会公示。我局要将“双随机、一公开”监管工作平台中管辖区内监管对象全部入库，要进一步充实基层执法人员，覆盖所有行政执法类公务员、具有行政执法资格的工作人员和从事日常监管工作的人员。同时，可吸收专业技术人员入库辅助执法检查工作，提高抽查检查的专业性。要根据执法人员资格证、人员调动及退休等情况动态更新执法检查人员名录库，并按照执法资质、业务专长等对入库人员进行分类标注，进一步提高执法检查人员名录库的完整度，保证双随机抽查计划顺利制订；要做好审管衔接，对接行政审批部门，通过“互联网+监管”、“证照分离”等系统获取行政许可数据，进一步提高检查对象名录库的精准度，做好日常动态维护，保证后续抽查检查的实施。

　　     二、统筹制定年度抽查工作计划

　　     各相关股室要按照相关法律法规和省、市局要求，在制定计划，实施抽查时，要依据企业信用状况，将高风险企业监管与上级部门、地方政府的重点工作有机结合，将专项整治、消费者投诉举报、社会和群众反映的热点问题与企业信用风险分类结果相结合，合理确定、动态调整抽查比例和频次。要兼顾省级、市级抽查计划，注重各业务条线的横向协同和纵向联动，形成常态化的工作模式，保持日常监管“双随机、一公开”全覆盖。要依托山西省“双随机、一公开”监管工作平台，结合本地实际，在做好对企业“双随机”抽查的同时，组织开展好对个体工商户和农民专业合作社“双随机”抽查工作。年度抽查计划可以根据工作实际进行动态调整，调整后的工作计划应及时向社会公示。

　　    三、规范实施抽查检查

　　     各相关股室要严格执行年度抽查工作计划，落实行政执法公示等制度，要按照《山西省市场监督管理局“双随机、一公开”抽查工作指引》、《绛县市场监督管理局关于印发2023年度双随机抽查工作计划的通知》、《绛县市场监管部门“双随机、一公开”抽查工作细则》等要求，规范有序、科学实施双随机抽查。要全面推行监管事项“1+X”模式工作机制，协同各相关监管领域，对同一检查对象尽量匹配多个抽查事项，实施“进一次门、查多项事”，提高监管的有效性和协同性；要结合企业信用风险分类管理，充分应用信用风险分类结果，有针对性地抽取检查对象，提高监管的靶向性和精准性。要根据监管实际采取多种方式开展抽查工作，涉及专业领域的，可委托有资质的机构开展检验检测、财务审计、调查咨询等工作，提高抽查发现问题比例，杜绝抽查走过场，防范履职风险。实施抽查的单位要全程留痕，应当在检查结束后，及时进行归档管理。

　　    四、全面推进企业信用风险分类管理

　　    推进企业信用风险分类管理，是贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境决策部署的重要举措，是构建以信用监管为基础的新型监管机制的重要内容，是提升“双随机、一公开”监管工作效能的迫切需要，对于优化监管资源配置，营造诚实守信、公平竞争的市场环境具有重要作用。我局各相关股室要按照国家市场监管总局印发的《关于推进企业信用风险分类管理进一步提升监管效能的意见》（以下简称《意见》），对“双随机、一公开”监管平台中C、D类风险状况企业、高风险领域企业提高抽查比例和频次，配置更多的监管资源，提高监管的及时性、精准性、有效性，使监管对违法失信者“无处不在”；对A类企业，可合理降低抽查比例和频次，除投诉举报、大数据监测发现问题、转办交办案件线索及法律法规另有规定外，根据实际情况可不主动实施现场检查，实现“无事不扰”；对B类企业，按常规比例和频次开展抽查。要全面贯彻《意见》，坚持“凡随机抽查必风险分类”的原则，进一步提高抽查任务关联企业信用风险分类结果的比例，确保2023年底实现企业信用风险分类结果在“双随机、一公开”等监管工作中常态化运用。

　　    五、做好抽查结果公示及后续处理工作

　　   各相关股室要按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，在检查完成之日起20个工作日内，进行录入（公示）。同时，对抽查中发现的违法违规行为，按照“谁管辖、谁负责”的原则实施后续监管，依法处理，要建立健全随机抽查案件移交、反馈机制，需移交其它部门的要及时移交，防止监管脱节，保障抽查检查、行政处罚有效衔接。要促进“双随机、一公开”监管与信用监管有效衔接，对抽查发现的违法失信行为依法实施联合惩戒，形成有力震慑，增强市场主体守法自觉性。

　　    六、加强执法监督力度，强化信息报送

　　   加强执法队伍建设，强化监管执法业务和“双随机”监管平台使用培训，提升执法能力水平，各相关股室要做好抽查事项的业务培训，为全面实行“双随机、一公开”监管提供有力保障。各相关股室要报信用监管股双随机检查情况统计表、抽查工作总结电子版。纳入《抽查计划》的抽查任务应当于11月30日前全部完成，检查结果公示（录入）率达100%。

　　附件：绛县市场监管局2023年度双随机一公开抽查计划.xls

绛县市场监管局

2023年10月9日