中共绛县卫庄镇委员会 绛县卫庄镇人民政府 2023年法治政府建设年度报告

　　县委、县政府：

　　2023年，在县委、县政府的领导下，卫庄镇党委政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻学习党的二十大精神，紧紧围绕法治政府建设进行各项部署，践行新理念、实现新作为、作出新成效，增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，筑牢法治基础。现将今年以来卫庄镇法治政府建设工作报告如下：

　　一、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

　　加强组织领导，落实责任分工。

　　根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神和卫庄镇实际情况，成立了法治建设领导小组，职责分工上，镇党委书记李彩霞任组长，镇党委副书记、镇长王张波与镇党委副书记赵筱函任副组长，镇各职能站所负责人为成员，办公室设在卫庄镇综治中心，负责法治政府建设日常工作，进一步明确了年度法治建设领导小组的重点工作，落实了一岗双责机制，并将工作任务分解到具体的责任部门，确保法治政府建设工作顺利推进。

　　落实保障措施，推进依法行政。

　　卫庄镇不断健全完善领导体制机制，党政班子成员会议定期召开，研究讨论和部署依法行政工作，听取各职能站所的依法行政工作汇报，有针对性解决依法行政过程中遇到的问题，依托乡镇公示栏，及时公布依法行政动态和履行职能情况，收集群众提出的意见和建议，保障落实各项政务、党务工作。

　　二、2023年度法治政府建设主要举措

　　（一）强化组织领导，引领政治建设。

　　卫庄镇坚持党对全面依法治国的领导，把党的领导贯穿法治政府建设的全过程各方面，为法治政府建设提供强有力的政治保障和组织保障。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务，坚定不移把法治政府建设加快向前推进。在镇党委统一领导下，全力推动法治政府建设各项工作落实，及时报告法治政府建设中的重大问题。

　　（二）深入组织学习，增强法治意识。

　　强化思想理论学习，发挥党委领导核心作用。坚持党委理论学习中心组带头学，将习近平法治思想和“一规划两纲要”纳入中心组学习重点。带领全镇党员干部认真学习贯彻党的二十大，二十届历次全会精神，同时深入学习贯彻中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、市委、县委全面依法治市工作会议等有关会议精神。始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上，将法治建设理念融入党委、政府各项重点工作中，不断提高党委、政府在推进法治政府建设中的能力和水平。

　　健全依法决策机制，行政决策科学民主。

　　将推进依法科学民主决策作为法治政府建设的重中之重，以规范决策程序为切入点，以提升决策质量为着力点，依法决策水平持续上升。一是规范决策工作程序。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》要求，落实行政规范性文件合法性审核机制、重大行政执法决定法制审核制度，聘请1名专业律师担任政府法律顾问，做到“应审必审”。严格落实重大行政决策讨论决定制度，定期召开党委会议，讨论提交具体决策事项，进行集体决策。二是积极接受社会监督。全力支持配合各级人大代表开展询问、视察、调研工作，及时解决群众“急难愁盼”问题。三是全面推进政务信息公开。认真贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度。镇政府及全镇12个行政村（社区）均设立党务、政务、财务公开栏，及时公布信息，更新办事制度和办事程序，为群众办事提供便利。

　　（四）大力开展普法宣传，多元化解矛盾纠纷

　　1.加强法治宣传阵地建设。目前，全镇范围内共建有镇村级法治宣传阵地4处，各阵地及时选取最贴近民生、最热点的法律问题，定期更新法治宣传栏的内容，同时，利用各村（社区）网格服务管理群不定期播放普法视频，营造良好的法治氛围。

　　2.加强法治宣传队伍。“法律明白人”在农村法治宣传教育、化解矛盾纠纷、推进基层依法治理中发挥着重要作用。今年在选拔培养“法律明白人”的过程中，镇党委、政府严把“入口关、学习关、培训关、使用关、考核关”五道关口，严抓“广泛发动、选拔方式、明确职责、主要任务、服务范围”五个环节，扎实推进乡村“法律明白人”培养工作。2023年，全镇共选拔培养了94名法律明白人，现已全部投身法治宣传教育工作中。同时，为切实提高全镇普法工作者的业务能力和水平，深入推进农村普法工作，建强法治宣传教育队伍，镇综治中心与法律明白人等进行深入沟通，认真了解日常工作痛点、难点及业务能力短板，并有针对性地组织培训8次。

　　3.强化联调联处，推进矛盾纠纷整治化解。镇党委建立矛盾纠纷调处化解联席会议制度，成员部门定期召开例会，梳理分析问题，研究对策措施，确保包联化解到位。对排查出的隐患户，依据风险等级分类施策，按照“一案一档”的工作要求，建立问题清单，明确风险点及化解责任主体，提出处置意见，及时妥善解决。婚姻家庭矛盾纠纷方面，镇党委要求各网格每周摸排上报，镇妇联充分发挥前哨作用，对婚姻家庭纠纷实行“五色预警”动态管理制度，安全风险消除的家庭退出管控，新排查出有安全风险的家庭及时落实包保责任人关注化解。

　　截至目前，我镇共排查化解各类矛盾纠纷268起，其中，婚姻家庭领域矛盾纠纷12起，未发生一起因矛盾纠纷排查调处不及时引发的“民转刑”“刑转命”等恶性事件。

　　（五）坚持依法依规履职，严格规范公正文明执法。

　　阵地建设方面，今年全镇打造了“三室一库”办公场所，为12名执法队员提供了基础保障；职责发挥方面，卫庄镇执法队按照综合行政范畴，紧紧围绕安全生产、自然资源、森林防火、防“三烧”等方面，组织执法队员深入辖区内各个领域开展行政执法检查，有效避免了安全事故的发生。2023年1月至今，共行政处罚2起，罚款共计1000元，行政检查11次，乡镇吹哨、部门报到2起，共组织学习11次，40余小时。

　　三、2023年度履行法院生效裁判情况

　　无。

　　推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）综合行政执法队伍素质有待进一步加强。在综合行政执法工作推进过程中，个别执法人员的法治思维和法律知识总体水平还不够高，运用法律知识解决实际工作能力还不够强，专业人才队伍紧缺，行政执法队伍存在“老化”现象，具备专业法律知识的人才较少，运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足，法律意识和依法行政能力有待加强。

　　（二）法治思想的学习宣传还不够到位。虽然对习近平法治思想原文讲话进行收听收看以及集体原文学习，也在机关全体干部职工中组织了宣讲，但因个人素质参差不齐，对讲话的领悟程度不尽相同，“请进来、走出去”做得还不够，邀请上级单位对法治思想进行宣讲次数较少，一定程度上限制了学习效果。

　　（三）普法效果有待进一步提升。目前我镇普法宣传主要以线上发布相关内容、参加集中宣传活动等方式进行，普法手段比较单一，普法效果有待加强。主要原因是开展工作的创新意识不足，求新求变的意识不够强。

　　五、2024年推进法治政府建设主要安排

　　（一）持续参与全镇法治政府建设进程。结合工作实际，围绕行政管理、信访维稳等重点领域，充分发挥法律顾问的专业作用，创新合作机制，开展交流培训，推进依法行政。推进重大行政决策科学民主合法。进一步扎实履行党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，确保对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，以点带面促进法治政府建设。

　　（二）营造良好的法治氛围。全体镇村干部做好表率作用，认真学法，积极守法，带动广大人民群众对法制建设的热情，营造全镇良好的法治氛围。

　　（三）加大普法宣传力度。进一步扩展法治建设宣传团队，提高村（居）民的参与程度；创新宣传方式，加强新媒体宣传，加大对青少年的普法力度，提高普法效果。

　　（四）加强执法队伍教育管理。加强对执法队伍的教育与培训，开展丰富多彩的学习活动，练就抓落实的过硬本领，接受人大法律监督、纪委监委监督和社会舆论监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　六、对全市加强法治政府建设的意见、建议及其他需要报告的重要事项

　　无。

　　中共绛县卫庄镇委员会

　　绛县卫庄镇人民政府

　　2024年1月2日