横水镇2023年法治政府建设年度报告

　　县委、县政府：

　　2023年,横水镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习贯彻习近平法治思想,按照《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》《法治政府建设与责任落实督察工作规定》《山西省贯彻落实法治政府建设年度报告制度的规定》要求，现将横水镇2023年法治政府建设年度报告汇报如下。

　　一、高度重视，全面启动法治建设工作 

　　（一）认真研究，积极动员。一直以来，我镇党委、政府将法治政府建设工作列入全镇一项中心工作来抓，制定了法治政府建设规划，建立健全各项工作制度，全面部署法治政府建设工作。将法治政府建设工作纳入我镇年度目标考评，为法治政府建设工作的顺利开展打下良好的基础。

　　（二）加强领导，健全组织。为了保证法治政府宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我镇及时成立了法治建设工作领导小组， 镇党委书记为组长，各部门领导为成员，具体负责法治政府建设工作，动员镇村齐抓共管。将法治政府建设与当前各项实际工作紧密结合。同时，定期向领导请示汇报，研究并解决在工作中存在的问题以及下一步的打算。

　　（三）措施得力，保障到位。我镇开展法治政府建设工作以来，经费方面得到了党委、政府的大力支持，在法治宣传、法治政府广场建设等法治建设工作中累计投入大量人力物力，极大的促进了我镇的法治政府建设工作。

　　二、结合实际，我镇法治建设工作有序推进 

　　（一）把法治政府建设与解决实际问题有机结合，确定法治政府建设工作重点。围绕法治政府建设工作，我们以法治宣传和依法行政为出发点，以构建和谐乡村为目标，充分 发挥自身优势，有针对性的开展法治政府宣传教育。结合全镇安全生产、土地管理、社会治安等，多层次、全方位的进行法律法规的宣传，有效的增强了广大群众自我权益保障意识，为全镇法治政府建设工作的深入开展奠定了良好基础。

　　（二）把法治政府建设与普法工作有机结合，多层次推进法治政府建设工作。一是我镇领导干部在机关干部中开展学法、懂法、提素质的工作思路，以转变工作作风为重要抓手，认真开展机关领导干部学法活动，采取定期、不定期集中学习和自学相结合的方式，组织全体机关干部加强法律知识学习。二是对全镇村干部、人民调解员、村治保员针对农村实用法律法规法治培训，发放法治宣传资料，有效促进了农村法治建设工作的开展。在全镇组织刷写各类法治宣传及平安创建标语，各村安装高音广播平安创建和法治政府宣传，发放各种普法资料万余份。三是深入安全生产相关的法律法规教育，发放宣传单，大力宣传企业安全生产。通过丰富宣传内容，创新宣传手段，强化宣传效果，全镇上下形成了浓厚的法制氛围，有力地促进了法治政府建设工作的知晓率和群众安全感、满意度的提升。

　　（三）我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层法治政府建设工作模式，通过重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治村”创建工作。一是各村严格遵守“四议两公开”制度，以村民自治章程、居民公约为蓝本，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。二是依托“法律明白人”队伍，持续推动法治力量下沉社会治理网格，加强人民调解队伍和普法志愿者队伍建设，构建平安社会治理体系，切实发挥其化解矛盾的积极作用，维护社会和谐稳定；三是组织动员村两委干部及各村网格员入户给村民发放宣传材料，入户走访进行法治宣讲，宣传和引导广大群众学习、遵守国家的各项法律法规，为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。

　　（四）把法治政府建设与不同阶段社会热点问题相结合，有效解决各类突出矛盾。我镇围绕不同阶段社会热点难点问题，针对征地拆迁、安全生产、校园安全、食品安全、防火禁烧、反邪教等社会热点问题，把关系民生的法律法规作为法治政府建设的重点，把法制宣传教育同平安创建相结合，积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题，按照“统一协调、整体联动”的工作方针，已调解乡、村的疑难、重大矛盾纠纷596件。

　　（五）把法治政府建设与综合执法“4+治未病”机制相结合，将违法行为遏制在源头。按照县委指示，我镇注重在“治未病”上功夫，融入“4”个加法。一是+全民普法。落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法融入到执法过程，建立执法办案全员普法、全程普法长效机制，让执法更有力量。二是+人民调解。发挥乡镇统筹协调作用，建立镇到村、村到小组的组织体系，在乡镇设立调解室，执法队联动进行矛盾调解，为群众答疑解惑。三是+网格管理。横水镇全镇25个行政村共59个网格，通过将党员编入网格小组，根据网格划分片区进行管理，配强工作力量，发挥网格员、党员在行政执法过程中的“六大员”作用，让矛盾化解在网格。四是+法律咨询援助。探索基层治理法治护航工作机制，横水镇聘请绛县君哲律师事务所史君哲律师担当法律顾问，从专业角度为群众提供法律服务，将综合执法与法律咨询援助紧密结合，逐步实现“被动执法”到“主动对接”的转变，着力实现“执法不出动、化解在乡镇”的目标。横水镇综合行政执法队2023年度共开展了70次日常巡查，排查各类经营场所70余家，对辖区内企业进行安全生产及消防检查，发现部分隐患并令其整改，提出整改意见15条，消除各类安全隐患8次，帮助辖区内企业规避损失。

　　（六）强化措施，确保我镇法治政府建设工作取得实效。加强法治广场建设使法律走近群众。法治政府建设工作开展以来，我镇相继建成了两个具有规模性的法治广场，丰富和拓展我镇法治政府建设工作的内涵。法治广场建成后，围观学习的群众络绎不绝，赞不绝口，使周边群众在举手投足之间了解了与自己息息相关的法律知识，为维护社会稳定、 促进和谐发展营造了浓厚的法治氛围。

　　三、存在的问题及下步工作思路 

　　开展法治政府建设工作期间，我镇积极开展了一系列的法治宣传教育工作，法治建设任务全面展开，虽然取得了阶段性成绩，但还存在一些不足，主要表现在以下几个方面： 一是法治政府建设的宣传氛围不够浓，普法学习对象发展不平衡，教育宣传形式比较单一；二是普法用法上主动性不够，活动开展受客观条件制约，有时紧时松现象；三是受法律专业人才等限制，法治政府建立整体能力仍有待加强；四是部分岗位人员运用法律手段解决问题、管理事务的能力和水平有所欠缺。

　　针对以上情况，我镇下一步将加强以下几个方面的工作：一是加大宣传力度，保持经常性。及时总结法治政府建设工作经验，全面总结经验教训，理清工作思路，为后期法治政府建设工作奠定良好基础，继续以群众喜闻乐见的法治文艺形式多途径宣传，使广大群众通过不同渠道接受普法教育。二是进一步加强职业道德、转变工作作风，使每一名干部职工都牢记服务宗旨，自觉加大普及力度，扩大覆盖面。充分发挥普法宣讲员在法治政府建设工作中的主力军作用，广泛深入到乡村、学校、企业进行现场讲法，以案说法，掀起全镇学法、用法高潮，扩大法律知识普及覆盖面。

　　四、重点任务

　　（一）全面履行法治建设第一责任人职责。镇党政主要负责人作为推动法治建设第一责任人，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把各项工作纳入法治化轨道，将法治贯穿到各项工作的全过程各方面。年度至少召开2次党政领导班子会议，听取并研究部署法治建设工作，研究解决法治建设中的重大问题。党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职重要内容，定期报告遵法学法守法用法和推进法治建设工作进展情况。

　　（二）加强干部法治教育培训。坚持领导干部学法制度，每年党政领导班子学法不少于4次，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式抓改革、谋发展、促稳定的思想自觉和行动自觉。建立健全干部、村干部法治专题培训制度，开展镇、村干部轮训，做到学法的计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。开展行政执法人员法律教育培训，把宪法法律和依法行政知识列为干部教育的必修课，把预防职务犯罪警示教育纳入干部教育培训计划。将参加法治教育培训情况、依法行政情况作为年度考核的重要内容和晋升的依据之一。

　　五、2023年法治政府建设工作计划

　　下一步，横水镇将牢牢把握法治政府建设总体目标和任务要求，深入贯彻落实二十大精神和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入找差距、补短板，推动法治政府建设迈上新台阶。

　　一是加强法治政府建设总体规划。全面贯彻落实中央《法治中国建设规划（2020-2025年）》、《法治社会建设实施纲要（2020-2025年）》《法治政府建设实施纲要（2020-2025年）》精神和要求，对照省、市、县关于法治政府建设责任分工，细致研究乡镇法治建设方案，落实落细举措，确保各责任部门、村居工作贯彻执行到位。

　　二是完善公共法律服务体系。认真总结“八五”普法经验，引导更多社会力量加入普法宣传队伍，推进普法工作再上新台阶。

　　三是加强依法治理队伍建设。依托“法律明白人”队伍，持续推动法治力量下沉社会治理网格，加强人民调解队伍和普法志愿者队伍建设，构建平安社会治理体系，切实发挥其化解矛盾的积极作用，维护社会和谐稳定。