大交镇2023年法治政府建设情况报告

　　县委、县政府：

　　2023年，大交镇在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，我镇认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,全面贯彻党的二十大关于法治建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，全面推进依法行政，努力建设法治政府，为建设平安大交提供强有力的法治保障，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将大交镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成就

　　（一）加强组织领导，强化责任落实

　　镇党委、政府主要领导高度重视法治政府建设工作，将法治建设纳入年度工作计划，根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》文件精神和大交镇实际情况，成立了以镇党委书记苏文云为组长，党委副书记、镇长田小雪为副组长，综治办、司法所、派出所为成员的工作小组，明确工作任务，夯实工作责任。定期召开会议，分析研判问题，研究部署落实法治政府建设工作任务，通过党委会、专题会等方式研究推进法治建设，进一步落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，深入贯彻落实法治政府建设实施方案，提升依法行政的能力和水平，及时有效解决法治政府建设中的实际困难和问题，强力推动法治政府建设落地见效。

　　（二）完善执法制度，推进依法行政

　　大力推进法治政府建设工作，以行政执法责任制的落实为重点，严格规范执法主体，严格落实行政执法人员持证上岗制度。制定了重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策公示制度，严格执行了重大行政决策向人大报告制度。推进完善便民服务中心建设，成员单位全部入驻到位，优化办事流程，进一步强化“马上就办”，简化手续，工作更加精简高效。突出规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。在机构改革后，明确我镇政府信息发布、审查、协调、调整等相关制度，落实专门人员负责相应工作。按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。

　　（三）强化综合治理，维护社会稳定

　　我镇以平安建设创建为总抓手，全面落实社会治安综合治理责任制，把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上。充分发挥镇村两级社会矛盾纠纷调处化解中心职能，严格落实矛盾纠纷排查化解机制，及时掌握信访苗头，确保问题化解在基层，人员稳定在当地，切实做到“问题不上交”。每逢五一、国庆等重要节假日，我镇均严格安排部署，启动信访信息“零报告”机制，全力做好辖区内社会治安动态监控，以便出现问题及时处理，防止出现不稳定因素，确保全镇大局稳定。坚持以人民为中心的工作理念，切实为信访群众排忧解难。对需要通过诉讼、行政复议、仲裁程序解决的信访事项，及时疏导来访群众，进一步规范信访秩序，推进信访工作依法依规开展。

　　（四）推进乡村依法治理

　　严格落实农村重大事项指导监督机制，推进各村按照“四议两公开”制度、“三重一大”决策制度等依法依规对村内各项工作事务进行决策。全面推行“阳光村务”，村“两委”会议、村民代表会议、村民会议讨论决定的重大事项及实施情况等依法向村民公开，切实为村级法治建设工作提供组织保障和制度保障。

　　（五）开展常态化扫黑除恶

　　多次安排部署，不断强化常态化扫黑除恶工作宣传力度，持续高压态势，严厉打击黑恶势力。采取每月排查摸底、群众举报相结合的线索摸排办法，对涉黑涉恶势力进行深入排查，各村按时上报排查表格，并建立好台帐。在各村民组和主要道路口张贴扫黑除恶举报公告，并在镇政府、派出所、各村委大门口旁设立了举报箱，综治中心人员定期开箱查看举报情况，切实做到有黑必打、有恶必除。

　　（六）大力开展普法宣传，多元化解矛盾纠纷

　　1.加强法治宣传队伍。“法律明白人”在农村法治宣传教育、化解矛盾纠纷、推进基层依法治理中发挥着重要作用。今年在选拔培养“法律明白人”的过程中，大交镇党委、政府严把“入口关、学习关、培训关、使用关、考核关”五道关口，严抓“广泛发动、选拔方式、明确职责、主要任务、服务范围”五个环节，扎实推进乡村“法律明白人”培养工作。2023年，全镇共选拔培养了60名法律明白人，现已全部投身法治宣传教育工作中。同时，为切实提高全镇普法工作者的业务能力和水平，深入推进农村普法工作，建强法治宣传教育队伍，镇综治中心与法律明白人等进行深入沟通，认真了解日常工作痛点、难点及业务能力短板，并常态化开展培训。

　　2.强化联调联处，推进矛盾纠纷整治化解。镇党委建立矛盾纠纷调处化解联席会议制度，成员部门定期召开例会，梳理分析问题，研究对策措施，确保包联化解到位。对排查出的隐患户，依据风险等级分类施策，按照“一案一档”的工作要求，建立问题清单，明确风险点及化解责任主体，提出处置意见，及时妥善解决。婚姻家庭矛盾纠纷方面，镇党委要求各网格每周摸排上报，镇妇联充分发挥前哨作用，对婚姻家庭纠纷实行“五色预警”动态管理制度，安全风险消除的家庭退出管控，新排查出有安全风险的家庭及时落实包保责任人关注化解。

　　二、2022年度推进法治建设存在的不足和原因

　　我镇在法治建设工作上虽然取得了一些显著成效。但是，离文明法治建设还有很大的差距。

　　（一）综合行政执法队伍素质有待进一步加强，依法行政能力和水平有待进一步提高。在综合行政执法工作推进过程中，个别执法人员的法治思维和法律知识总体水平还不够高，运用法律知识解决实际工作能力还不够强，专业人才队伍紧缺，行政执法队伍存在“老化”现象，具备专业法律知识的人才较少，运用法治思维和法治方式开展工作的能力不足，法律意识和依法行政能力有待加强。

　　（二）法治思想的学习宣传还不够到位。组织全员法治培训学习次数较少，部分干部职工对普法工作思想不够重视，法治学习主动性、自觉性不够。因党员干部个人素质参差不齐，对讲话的领悟程度不尽相同，“请进来、走出去”做得还不够，邀请上级单位对法治思想进行宣讲次数较少，一定程度上限制了学习效果。

　　（三）行政执法部门仍需加强普法形式创新，提升普法质效。目前我镇普法宣传主要以线上发布相关内容、参加集中宣传活动等方式进行，普法手段比较单一，普法效果有待加强。主要原因是开展工作的创新意识不足，求新求变的意识不够强。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

　　加强领导主体责任

　　为了深入推进法治建设工作，成立了党委书记苏文云为组长，各班子成员及相关站所负责人为成员的普法依法治理领导小组，领导小组下设办分室，负责法治建设的日常工作，以确保法治建设工作的组织落实。镇党委今年多次研究并召开专门会议布署安排法治建设工作，通过提升干部职工法律素质，达到服务经济发展、服务社会稳定、服务民生和谐，营造公平正义的法治环境的目标。

　　认真履行推进法治建设第一责任人职责、落实年度责任清单

　　为充分落实党委主体责任和党委书记第一责任人，建立了大交镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，层层压实责任、层层传导压力。根据我镇年度工作计划确定了2023年落实的重点工作事项，多次召开专题会议进行了安排部署，并形成了年度履职工作清单、年终述法情况，细化、量化党政主要负责人推进法治乡村建设的履职内容。

　　四、2023年度履行法院生效裁判情况

　　无。

　　五、2023年度推进法治政府建设的主要安排

　　在接下来的工作中，我镇将进一步提高政治站位，深入开展法治政府建设，提升依法行政能力，促进我镇经济社会事业更好更快发展，为我镇各项工作提供有力的法治保障。努力提高政府依法行政工作水平，推进现代法治政府、服务型政府建设。

　　（一）加强法治教育，全面提高依法行政意识

　　一是要深入抓好领导干部学法用法。不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二要抓住群众的普法教育不放松。加大普法宣传力度。进一步扩展法治建设宣传团队，提高村（居）民的参与程度；创新宣传方式，加强新媒体宣传，加大对青少年的普法力度，提高普法效果。紧紧抓农村法治宣传教育这个“死角”，利用灵活多样的宣传形式，大力宣传法律知识、依法行政，让群众知法、学法，增强利用法律武器保护自己合法权益的意识。

　　（二）加强执法队伍教育管理

　　加强对执法队伍的教育与培训，开展丰富多彩的学习活动，练就抓落实的过硬本领，接受人大法律监督、纪委监委监督和社会舆论监督，确保党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福。

　　（三）加强政务信息透明度，强化行政监督

　　建设法治政府的最终目的是执政为民，而要取得群众的支持理解，更好的开展各项行政管理工作的当务之急就是进一步加强政务公开，增强行政执法的透明度。向群众公开各行政行为的法律政策依据、具体的办事程序，利用各种渠道公示依法应当公示的材料，提高政务透明度，自觉接受社会和群众的监督。

　　中共绛县大交镇委员会

　　绛县大交镇人民政府

　　2024年1月8日