中共绛县冷口乡委员会 绛县冷口乡人民政府 2023年法治政府建设年度报告

　　绛县县委、县政府：

　　2023年，冷口乡党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《法治政府建设与责任落实督查工作规定》以及县政府关于法治政府建设工作部署，创新思维、完善机制，持续推动法治政府建设，取得了积极成效。现将我乡2023年法治政府建设具体情况报告如下：

　　一、2023年推进法治建设的主要举措和成就

　　（一）加强组织领导

　　我乡高度重视法治建设工作，始终坚持法治政府建设工作党政一把手亲自抓，负总责的工作理念，成立了以党委书记景冠军为组长，乡长董怡君为副组长，综治办、司法所、派出所为成员的全面依法治乡工作小组，明确各职能部门职责，层层压实责任，把全面依法治乡工作作为推进我乡民主法制建设进程的重要工作来抓。

　　（二）法治工作部署

　　坚持开展学习教育，为全面依法治乡奠定坚实基础，制定了《冷口乡全面依法治乡工作要点》，拟定实际可行的政府法制建设工作计划，层层抓好落实。坚持党委会议会前学习和理论中心组学习制度，认真组织学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，重要讲话精神、法律法规，不断提高工作人员法治思维和工作水平。2023年利用理论中心组学习、党委会、乡村干部例会等学习习近平法治思想共计4次，进一步提升了领导干部的法治意识。利用周一例会时间，落实主管领导及各部门负责人为全体干部上普法课，及时有效传达学习最新文件精神及《民法典》等一系列法律法规，有力提高广大领导干部的依法行政工作能力和法治化工作水平。

　　（三）制度建设

　　建立健全各项工作制度，大力推进法治政府建设工作。在全面推进依法行政方面，坚持做到严格、依法、公开、公正的原则，全面推行《学法用法考核制度》《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》，严格落实《行政执法人员持证上岗制度》《重大行政决策报告制度》，制定完善《重大行政决策合法性审查制度》《重大行政决策公示制度》《规范性文件监督管理制度》，冷口乡的治理能力和治理水平不断提高。

　　（四）加强普法宣传

　　为深化社会主义法律体系宣传教育，提高全民法治意识，推进法治建设，积极开展普法依法治理宣传教育活动，促进法治冷口建设。加强农村普法队伍建设，建设以政法队伍、法律顾问、基层法律服务工作者、人民调解员、网格员和政府各部门工作人员为主体的稳定的、多元化的兼职普法宣传队伍。同时，强化教育培训，提升普法队伍人员素质和普法工作信息化建设水平，围绕乡村治理、乡村振兴，从农村实际出发，通过登记造册，采取分类培养方式，培养“法律明白人”35人，7个行政村均“一村一法律顾问”全覆盖，进一步提升干部群众的法律意识和运用法治思维和法治方法解决问题的能力，让法律法规走到群众身边，走进群众心里。

　　（五）深入开展法治实践活动

　　1、扎实推进“法律六进”工作。以机关、农村、学校、企业为重点开展法律宣传活动。依托“一村一法律顾问”、法律明白人、到村任职大学生村官、选调生、网格员、志愿者组成的冷口宪法宣传小分队，充分发挥基层桥梁纽带作用在农户家中，村文化广场等公共区域，通过发放宪法宣传读本和宣传册，为群众讲解最新宪法和法律知识；深入企业弘扬宪法精神，走到职工身边，向企业职工发宣传宪法、劳动法、民法典等关系职工群众利益的法律法规，以法治宣传助力企业合规发展。将法治宣传工作延伸到基层，打通服务群众的“最后一公里”。

　　2、加大重大节点普法力度。依托重要节点有效开展普法宣传，结合“3·8”国际妇女节、“3·15”国际消费者权益日、“5·1”国际劳动节、“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，组织开展妇女儿童、消费者及劳动者权益保护等方面相关法律法规的宣传活动，学习宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国消费者权益保护法》《中华人民共和国劳动法》等法律，切实增强干部群众的法律意识和维权意识。同时，扎实开展“4·15”全民国家安全教育日“知识产权”“民法典”“消防安全法”“食品安全周”“保密法”等集中宣传教育活动。同时，为深刻汲取违纪违法案件教育，组织工作人员通过视频直播全程观看庭审过程，深刻认识到违法违纪带来的惨痛教训，引导干部紧绷廉政之弦，筑牢政治防线。

　　3、开展宪法百题测试。组织机关全体人员开展宪法法律知识百题测试活动。机关干部在答题中学习，在学习中提高，通过测试，充分检验了全乡干部对宪法法律知识的学习效果，达到“以考促学、以学促用”的目的。

　　组织各村法律明白人参与宪法知识测试，进一步增强法律明白人的宪法意识、公民意识和民主法治意识，形成知法、懂法、守法、用法的良好法治氛围，促进法治冷口的建设。

　　4、重温宪法誓词。12月4日上午，组织机关全体工作人员举行宪法宣誓活动，极大地增强机关工作人员忠于宪法、维护宪法和信仰法治的理念，从而强化自我约束，使依法行政、依法办事成为行动自觉，“法治政府”建设得到有力推进。

　　5、加强矛盾纠纷化解。一是完善落实矛盾纠纷排查调处制度，密切掌握矛盾的发展动向，及时调处化解是调解工作顺利开展的前提，基层调解主任坚持日常排查和重大节日、敏感期专项排查相结合的方法进行了矛盾排查、梳理和调处。二是各村排查出的矛盾信息及时上报，一年来共排查调处各种矛盾纠纷27起，冷口乡无信访案件，无上交矛盾，稳定了社会，安定了团结。三是坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新“小圆桌”工作法，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解三方力量，强化源头治理、畅通沟通渠道、评估风险隐患让矛盾问题早发现、早介入、早解决。2023年以来，冷口乡共召开“小圆桌”会议11次，现场调处村组的土地纠纷、邻里纠纷“婚姻家庭领域矛盾纠纷”“养老纠纷”等各类纠纷13件。

　　二、上一年度推进法治建设存在的不足和原因

　　我乡在法治建设工作上虽然取得了一些显著成效。但是，也存在问题和不足。一是普法依法治理的宣传面还需进一步扩大，部分党员干部对推进依法行政、建设法治政府的重要性认识不足、紧迫感不强。依法行政观念比较淡薄，在安排具体工作、协调问题、处理纠纷时，常靠主观、靠经验做决断，部分群众依然存在“信访不信法”的不合理理念。二是普法工作在宣传的形式和内容上缺乏创新和实效，要增强不同层面的宣传，在讲“群众听得懂的话、愿意听的话”方面有所欠缺。

　　在今后的工作中，我们将站在新的起点，创新理念，牢固树立法治政府建设意识，健全机制，加大法治政府建设力度，不断提高法治政府建设工作水平，做到有法可依、有法必依、执法必严，努力构建和谐稳定的社会环境。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　加强党对法治建设的领导，压紧压实责任。坚持以习近平法治思想为指引，深入学习贯彻落实党的二十大对法治建设的新要求、新部署、新任务。坚决扛起法治建设第一责任人政治责任，亲自部署法治建设重要工作，定期听取有关工作汇报，及时研究解决法治建设中的重大问题；把法治建设纳入地区发展工作规划和年度工作计划，切实履行起法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责；带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况；坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设和政法机关领导班子建设情况。

　　四、2023年度履行法院生效裁判情况

　　2023年，冷口乡政府履行法院生效裁决一份。柴永政因违反污染环境法，被检察机关立案审判，开除党籍，开除公职。在收到法院判决后，冷口乡政府第一时间召开会议向单位工作人员进行通报处罚内容，通知组织部门处理柴永政党员手续，并告知财政所停发柴永政工资。

　　五、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　总体工作思路和目标

　　加强法治宣传教育。通过各种渠道宣传法治思想，提高公众的法律意识和法律素养。规范行政执法行为。加强对行政执法人员的培训，规范行政执法程序，提高行政执法水平。提高政府依法决策能力。加强政府决策的合法性审查，提高政府决策的科学性和合理性。加强权力制约和监督。加强对政府权力的制约和监督，防止权力滥用和腐败现象的发生。推进政务公开。推进政府信息公开，提高政府透明度，保障公民的知情权和监督权。

　　推进主要工作

　　1、加强学习宣传。认真落实领导干部学法用法制度，坚持领导干部带头尊法学法，把相关法律知识和党内法律法规列入党委中心组年度学习计划。同时，进一步抓好法治政府建设工作各项任务的落实，结合实际工作和情况，注重每项工作的质量效果，切实通过充分准备和精心实施，提升法治政府建设工作的实际效果。

　　2、建立完善决策机制。始终坚持集体研究决策，重大事项必须由党委会集体讨论研究决定。推行法律顾问工作制度，落实法治政府建设要求，通过积极培育基层“法律明白人”，完善乡、村两级公共法律服务体系建设。推动普法阵地前移，充分满足基层群众法律服务需求，把社会矛盾化解在基层。

　　3、完善矛盾纠纷化解调处机制。坚持实行每月信访维稳工作总结分析，及时掌握热点、难点问题。重大节日和敏感时期进行全方位、拉网式排查，并将排查出来的问题逐个分析、分类整理、制定方案、分类处理。同时，做好信访案件处理，严格落实首问首办责任制，做好信访问题有关法律法规政策解答工作并提出处理问题的意见建议，积极协调相关部门化解矛盾纠纷。

　　中共绛县冷口乡委员会

　　绛县冷口乡人民政府

　　2024年1月5日