中共绛县磨里镇委员会 绛县磨里镇人民政府 关于2023年度法治政府建设年度报告

　　县委、县政府：

　　2023年，磨里镇在县委、县政府的正确领导下，在县委全面依法治县委员会的指导下，深入贯彻落实《法治政府建设与责任落实监督工作规定》、《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》等相关要求，全面贯彻党的二十大关于法治建设的重要指示精神，紧紧围绕法治政府建设工作的总体思路，坚持依法全面履行政府职能，全面推进法治政府建设，为全镇经济社会发展营造了良好的法治环境和氛围。现将磨里镇2023年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2023年推进法治建设的主要举措和成就

　　（一）建立健全领导机构，推进法治政府建设

　　磨里镇党委、政府高度重视法治建设工作，始终坚持党政一把手亲自抓、总负责的工作理念，成立了以党委书记为组长的法治政府建设领导小组，要求全镇党员干部全面提升法治意识，重大行政决策过程中一定要依法依规办事，用法治的思维为各项工作的开展保驾护航。把法治建设工作作为一项重要的政治任务纳入经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程。明确法治工作的重要性，提出相关要求，并将法治建设纳入乡镇全年工作规划，充分发挥党委对一切工作的核心领导作用，制定法治政府建设工作方案，明确工作目的，建立健全各项工作制度，统筹推进法治政府建设工作。

　　（二）突出制度引领管理，合理规范文件建设

　　深入开展机关干部能力作风建设，严格落实《磨里镇机关管理制度》，机关管理进一步制度化、规范化。深入开展党委规范性文件整理报送和备案工作，严格落实《中国共产党党组工作条例(试行)》的相关要求，按照“有件必备有备必审、有错必纠”原则，安排专人完善党内规范性文件备案细则，学习规范党内规范性文件备案工作流程。

　　（三）工作成绩

　　1.推进依法行政

　　大力推进法治政府建设工作，以行政执法责任制的落实为重点，严格规范执法主体，严格落实行政执法人员持证上岗制度。制定了重大行政决策合法性审查制度、重大行政决策公示制度，严格执行了重大行政决策向人大报告制度。推进完善便民服务中心建设，成员部门全部入驻到位，优化办事流程，进一步强化“马上就办”，简化手续，工作更加精简高效。突出规范性文件监督管理，完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度。健全规范性文件合法性审查机制,界定审查范围,明确审查内容和标准,细化审查流程,落实审查责任,确保规范性文件合法有效。在机构改革后，明确我镇政府信息发布、审查、协调、调整等相关制度，落实专门人员负责相应工作。按时公示公开应公开信息及要求公开信息内容。

　　2.切实维护社会秩序

　　我镇以平安建设创建为总抓手，全面落实社会治安综合治理责任制，把矛盾纠纷调处工作的重点放在抓基层落实上，注重对有关社会稳定的信息收集，每逢五一、国庆等重大节假日以及全国、省、市、县两会期间我镇都按要求做好辖区内社会治安动态监控，并实行零报告制度，以便出现问题能及时处理，防止在重大节日期间出现社会不稳定因素，确保大局的稳定。同时，为信访人提供法律咨询，解答信访群众遇到的法律问题，宣传有关法律法规。对需要通过诉讼、行政复议、仲裁程序解决的信访事项，及时疏导来访群众，进一步规范了信访秩序，逐步推进信访工作依法依规开展，不断提升群众平安建设知晓率、参与率和满意率。

　　3.深入推进乡村依法治理

　　强化对村重大事务的指导监督机制，严格按照“四议两公开”制度、“三重一大”决策制度对村内各项工作事务进行决策。并全面推行“阳光村务”，将村“两委”会议、村民代表会议、村民会议讨论决定的重大事项及实施情况等进行公布，为村级法治建设工作提供了组织保障和制度保障。

　　4.加强阵地建设

　　一是全面实施标准化建设。以磨里村、红山社区为示范点，进一步完善全镇8个村级矛盾纠纷调解中心标准化建设。二是加大人才队伍建设。全镇建立了治保会8个，共有 24人，调委会8个，共有26人，专职巡逻队8个，共有52人，坚持巡逻队轮流值班制度，并配备巡逻专项设备，佩戴红袖标每天进行巡逻。坚持矛盾排查调处报告制度，充分发挥好调委会作用，减少了可防性案件的发生。

　　5.积极开展扫黑除恶斗争工作

　　坚持高压态势，严肃扫除黑恶“毒瘤”。多次召开会议大力宣传扫黑除恶专项斗争，宣传全覆盖，积极摸排线索。

　　6.加强防范电信网络诈骗宣传

　　为引导广大群众自觉守法，遇事找法，解决问题靠法，营造良好的法治环境，磨里镇持续开展电信网络诈骗宣传活动。一是在村大街、公共场所刷写法治宣传固定标语，悬挂法治横幅，营造浓厚的法治宣传氛围；二是充分利用“4·15国家安全日”“6·26国际禁毒日”“12·4国家宪法日”等重要时间节点，有效发挥各站所职能优势，针对性地开展普法教育活动，重点宣传与人民群众切身利益、生产生活息息相关的法律法规，以图文并茂的形式、通俗易懂的语言，发布与群众生活息息相关的法律知识和普法案例，使广大人民群众形成法律意识和法治思维，并学会运用法律解决生活生产中遇到的各类疑难问题和矛盾纠纷，发挥法律“定纷止争”的作用。2023年以来，我镇共开展各类法治宣传活动6次，发放宣传单3000余份，悬挂条幅28条。

　　7.深入实施“法律明白人”培养工程

　　坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展农村法律明白人培训，利用全省搭建的“法律明白人”培训平台，规范“法律明白人”培养、命名和管理工作，充分发挥“法律明白人”和农村学法用示范户在基层依法治理中的积极作用，推动矛盾纠纷的排查化解。

　　8.工作亮点

　　通过悬挂法治宣传条幅、编发宣传资料、制作宣传版面，在全镇营造了创建“平安磨里”的良好氛围。

　　磨里村为了促进自治、德治、法治“三治”融合，弘扬法治精神，提升人民群众的法治思维和法治能力，营造人人尊法、学法、守法、用法的氛围，在磨里镇磨里村主要路段建立法治宣传阵地，集中开展了以“弘扬法治精神，创建平安磨里”为主题的法治宣传活动。在磨里村明清古巷上利用石头刻字，打造具有明清石窑风格的石艺法治一条街。

　　炭元河村通过乡村法治建设提升了广大干部群众的法治思维和法治观念。人民群众依法办事的能力得到增强，依法维权的意识得到提高，社会治安整体稳定。

　　红山社区积极探索法治社区建设。在市委宣传部、市司法局联合开展的“法安河东 共享美好”法治动漫微视频征集活动中，红山社区工作者积极参与创建，用心制作，用通俗易懂的语言向身边群众宣传法律知识，切实解决基层群众在思想工作和生活上的疑虑、疑惑和困惑，成为群众身边法律服务的毛细血管。也成功的在运城市级展播。

　　二、2023年度推进法治建设存在的不足和原因

　　我镇在法治建设工作上虽然取得了一些显著成效。但是，离文明法治建设还有很大的差距。一是村民的法治素养有待提升，二是各基层治理组织发挥作用有待提高，三是普法宣传形式有待创新，四是基层治理人才匮乏，五是执法力量相对薄弱，行政执法能力有待提升。下一步我们将进一步加强普法宣传力度，加强对基层法治工作人员业务能力培训指导，提升基层依靠法治来管理基层事物。

　　三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

　　充分落实党委主体责任和党政主要负责人第一责任人责任，建立了磨里镇党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单，层层压实责任、层层传导压力。根据我镇年度工作计划确定了2023年落实的重点工作事项，并形成了年度履职工作清单、年终述法情况，细化、量化党政主要负责人推进法治乡村建设的履职内容。

　　四、2023年度本地区履行法院生效裁判情况

　　2023年度，我镇没有法院生效裁判情况。

　　五、2024年度推进法治政府建设的主要安排

　　1、持续深入学习贯彻习近平法治思想。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，坚持不懈学懂弄通做实习近平法治思想，切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治区全过程，不断提高干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，奋力推进新时代法治建设，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

　　2.加强领导干部法律知识学习，将普法教育纳入党委理论中心组学习，提高依法行政、依法办事观念，提升依法执政水平。以法治思维政府重点工作和重点工程建设，坚持依法行政、阳光行政。

　　3、坚决实施人大代表民生实事票决制，推进民生实事项目实施情况专项监督，确保民生实事项目取得实效。

　　4、夯实普法建设成果，发挥普法讲师和普法法治宣传志愿者的积极作用，组织开展法治磨里建设主题宣传，开展法律知识进乡村、进学校等活动。

　　5、积极发挥工会、共青团、妇联等人民团体在引导、组织、服务群众和维护群众合法权益中的积极作用。加强镇级法治建设工作机构和人员队伍建设。

　　6、坚持矛盾纠纷隐患排查和信访苗头隐患排查制度，加强对重点区域矛盾纠纷和突出问题的排查、解决力度，营造平安和谐的社会环境。

　　中共绛县磨里镇委员会

　　绛县磨里镇人民政府     

　　2024年1月6日