绛县乡村e镇项目 专项资金使用管理办法

　　第一章总则

　　第一条为规范绛县乡村e镇专项资金的使用管理，保障资金安全、高效运行，提高资金使用效益，根据《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于印发山西省培育乡村e镇工作实施方案的通知》（晋商建〔2022〕58号）《山西省商务厅 山西省财政厅 山西省乡村振兴局关于发展山西省乡村e镇支持市场主体发展的若干举措》（晋商建〔2022〕36号）《山西省商务厅 山西财政厅 山西省乡村振兴局关于山西省乡村e镇项目实施和资金管理的通知》（晋商建函〔2022〕376号）等文件精神，结合绛县实际，特制定本办法。

　　第二条绛县乡村e镇专项资金（以下简称“专项资金”）是指省级财政安排用于绛县乡村e镇培育的资金。

　　第三条专项资金的使用严格遵循公平、公开、公正、透明、规范、安全、高效、科学的原则。

　　第二章专项资金支持内容

　　第四条专项资金重点用于支持全县乡村e镇主导产业培育、培育引进电子商务市场主体、促进区域公用品牌发展、培育乡村e镇商业带头人、健全电商公共服务体系、健全物流配送体系、加强基础配套设施建设等方面。

　　（一）培育乡村e镇主导产业

　　1.培育乡村e镇主导产业，促进产业转型升级、企业提质增效；

　　2.支持农产品认证体系、追溯体系、标准化和品牌化建设；

　　3.支持建立完善上下游产业链，提升主导产业价值链和产品附加值；

　　4.支持引进省内外大型企业下沉供应链，引入省内外优势电商产业和市场优质资源，不断完善乡村e镇电商产业链供应链等。

　　（二）培育引进电子商务市场主体

　　1.对注册和引进到乡村e镇的电子商务企业以及乡村e镇内电商业绩突出的市场主体给予奖补，包括奖励、减免房租等；

　　2.建立长效稳定的电商产品供应销售渠道等；

　　3.在电商平台建设绛县特色特产馆；

　　4.为电商企业提供优惠金融服务、金融扶持等。

　　（三）支持引导发展跨境电商

　　1.落实跨境电商扶持政策，培育跨境电商企业，引进跨境电商龙头企业、平台企业、应用企业和跨境电商人才等；

　　2.支持本地企业与乡村e镇内跨境电商平台和龙头企业对接合作，利用第三方平台开展对外贸易等；

　　3.对接阿里巴巴国际站、亚马逊、速卖通等第三方平台资源，建设跨境电子商务创业培训（孵化）基地和服务中心等。

　　（四）品牌培育

　　1.支持开发适销对路的网货产品；

　　2.做强区域公用品牌，促进区域公用品牌发展，支持企业创建一批“小而美”自主品牌等；

　　3.组织开展区域公用品牌线上、线下营销推广活动等。

　　（五）培育乡村e镇商业带头人

　　1.引进电商培训机构，对接大专院校，开展电商人才定制培训，培育一批本地网红；

　　2.举办创业创新和技能大赛，挖掘电商专业人才等；

　　3.开展品牌设计、市场营销、电商应用等专业培训，强化实操技能，提升对返乡农民工、大学生、退役军人等就业创业服务水平，提高就业转化率等；

　　4.引入外部智力、人力资源，加强跨区域电商人员交流学习等。

　　（六）健全电商公共服务体系

　　1.打造、改造集包装、设计、营销、策划、金融服务、培训、展示、体验、会展和直播等服务于一体的乡村e镇电商公共服务中心，重点向县域内企业提供生产加工、营销推广、研发设计、技术运维、仓储物流、安全认证、交易追溯、数据存证、专利申请、法律财税咨询等服务；

　　2.乡村两级服务站点的升级改造；

　　3.建立电商产品展示体验中心，宣传展示推介山西优特产品和优势资源；

　　4.乡村e镇氛围打造和宣传等；

　　5.推动公共设施和建筑等物联网应用；

　　6.项目承办单位的运营维护、管理和服务费用等。

　　（七）加强基础配套设施建设

　　1.支持宽带通信、加工包装、产品研发、冷链仓储、物流配送、公共服务等基础设施建设等；

　　2.建立完善乡村e镇物流配送中心，开展共同配送，推动寄递物流公共服务平台建设，促进信息共享、数据互联等；

　　3.完善吸引电商人才的生活工作环境，健全有利于电商企业入镇发展的配套设施等。

　　（八）其他方面

　　1.促进创业创新。支持众创空间等新型孵化器建设，推动乡村e镇创业孵化和科研院所技术成果转化有效结合，促进大数据物联网、云计算、人工智能、区块链等技术创新应用等。

　　第三章项目资金审批及拨付

　　第五条专项资金拨付由项目承办单位向县工业信息化和科技局（以下简称：工信科局）提出申请，经县工信科局审核批准后，根据乡村e镇项目培育进度，分阶段拨付项目承办单位。

　　第六条一个年度专项资金支出情况需在县政府门户网站进行公示（公示期不少于5个工作日）。

　　第七条县工信科局应建立健全项目档案资料，对项目建设、运营、验收、资金拨付等环节的档案资料进行整理和归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规。

　　第四章专项资金的监督管理

　　第八条专项资金专款专用，按照有关要求接受财政部门、审计部门及上级有关部门的专项检查及社会监督。

　　第九条县财政局负责专项资金预算下达及项目资金支出计划审核，会同有关部门对项目支出开展绩效评价。

　　第十条项目承办单位收到财政资金后，应按国家有关财务制度及时进行财务处理，应当按照国家档案管理有关规定妥善保管申请和审核资料，以备核查，并按要求向县工信科局报告本单位（企业）专项资金使用情况。

　　第十一条专项资金不得用于楼堂馆所建设、征地拆迁、购买流量、平台建设，不得支付罚款、捐款、赞助、偿还债务以及财政补助单位人员经费和工作经费。对违反规定分配资金，违反规定使用、骗取财政资金等违规行为的，按《财政专项资金监管办法》(晋财省直预〔2021〕9号）、《省级商务事业发展专项资金管理办法》(晋财资环〔2021〕89号）的相关规定严肃处理。

　　第五章附则

　　第十二条本办法在试行过程中与实际发展情况不相适应的，由县工信科局会同有关部门根据实际情况提出调整意见，报县乡村e镇工作领导组审核后施行。

　　第十三条本办法由县工信科局负责解释。自发布之日起施行。

　　绛县乡村e镇工作领导小组办公室（代章）    

　　                           2024年3月26日