绛县人民政府 关于调整乡镇综合行政执法事项清单的 通 知

　　各乡（镇）人民政府，绛县经济开发区管委会，县直各有关单位：

　　为全面提高乡镇执法事项承接的合理性和有效性，有效破解基层治理“小马拉大车”突出问题，根据运城市司法局 中共运城市委社会工作部 中共运城市委机构编制委员会办公室《关于做好运城市乡镇（街道）综合行政执法工作全面评估的通知》（运司发〔2024〕9号）以及绛县人民政府办公室关于印发《绛县提升行政执法质量三年行动计划工作方案（2023-2025年）的通知》（绛政办发〔2024〕3号）要求，做好乡镇放权赋能工作，经县政府常务会议研究通过，现对《绛县乡（镇）综合行政执法事项清单（2023年9月版）》中的5项执法事项（涉及县农业农村局2项、县自然资源局1项、县交通运输局1项、县文化和旅游局1项）调整由原执法部门实施，乡镇人民政府不再承接。现将有关事项通知如下：

　　一、关于调整赋权事项

　　（一）根据《山西省司法厅关于反馈省直有关部门对赋权乡镇（街道）行政执法事项评估建议的通知》中因依据已删除要求，建议不再下放的执法事项

　　将《绛县乡镇综合行政执法事项清单（2023年9月版）》中的第40项“对道路运输相关业务经营者未按规定备案的行为的处罚”、第53项“对销售的农产品未按照规定进行包装、标识的行为的处罚”，所有乡镇取消承接。

　　（二）根据《山西省司法厅关于反馈省直有关部门对赋权乡镇（街道）行政执法事项评估建议的通知》中因改革试点要求，建议不再下放的执法事项

　　将《绛县乡镇综合行政执法事项清单（2023年9月版）》中的第21项“对互联网上网服务营业场所、娱乐场所在规定的营业时间以外营业的行为的处罚”，所有乡镇取消承接。

　　(三）根据《山西省司法厅关于反馈省直有关部门对赋权乡镇（街道）行政执法事项评估建议的通知》中因需修改名称及依据，建议不再下放的执法事项

　　将《绛县乡镇综合行政执法事项清单（2023年9月版）》中的第52项“对农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录，或者伪造农产品生产记录的行为的处罚”，所有乡镇取消承接。

　　（四）因工作量小、使用率低，乡镇近2年内未开展过执法调整的执法事项

　　将《绛县乡镇综合行政执法事项清单（2023年9月版）》中的第38项“对损毁永久性测量标志或使其失去使用效能的行为的处罚”，所有乡镇取消承接。

　　（五）因不存在执法客体拟调整的执法事项

　　将《绛县乡镇综合行政执法事项清单（2023年9月版）》中的第44项“对未经批准在河道管理范围内采砂的行为的处罚”，因郝庄乡无河道，对郝庄乡取消承接。 

　　二、相关工作要求

　　（一）各乡镇负责对违法行为发生在赋权事项下放期间的查处；赋权事项下放前或取消后发生的违法行为，由原实施部门依法履行。

　　（二）县级赋权部门要做好与各乡镇工作衔接，做好调整收回事项的交接工作。

　　（三）赋权事项调整后，县直各单位和各乡镇人民政府要按照行政执法事项清单，厘清执法边界和责任关系，切实做到“法定职责必须为、法无授权不可为”，严格落实责任主体，防止权力行使中的越位、缺位、错位行为。

　　（四）职权下放部门仍应当依法履行本行政管理领域的政策制定、业务指导等监管职责，不得以行政职权下放为由拒不履行。同时要加强对各乡镇行使行政处罚职权的业务指导和执法监督，统筹做好行政处罚职权下放过程中的协调工作，为各乡镇提供执法培训、业务咨询等平台，提供检验、检测、鉴定、认定等技术支撑和专业指导，为规范执法创造良好条件和环境。 

　　附件：绛县乡（镇）综合行政执法事项清单（2024年9月版）.xlsx

　　绛县人民政府          

　　2024年9月29日        

　　（此件公开发布）